文章摘要: 住房征收不是拆遷。住房征收是一種行政法律關(guān)系,特指國(guó)家為了公共利益改變土地、住房及其他不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán),是具有強(qiáng)制性的國(guó)家行為;而住房拆遷是一種民事法律關(guān)系,特指建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求和政府批地文件,在取得拆遷許可證的情況下依法拆除建設(shè)用地
住房征收不是拆遷。住房征收是一種行政法律關(guān)系,特指國(guó)家為了公共利益改變土地、住房及其他不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán),是具有強(qiáng)制性的國(guó)家行為;而住房拆遷是一種民事法律關(guān)系,特指建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求和政府批地文件,在取得拆遷許可證的情況下依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的住房和附屬物的行為。
一、項(xiàng)目啟動(dòng)程序:建設(shè)單位(項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主)依據(jù)《條例》第八條所列的批準(zhǔn)文件提出住房征收申請(qǐng),政府組織發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、住建委、財(cái)政等有關(guān)部門(mén),就實(shí)施住房征收的建設(shè)項(xiàng)目是否符合《條例》規(guī)定的相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃,建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地范圍、征收補(bǔ)償費(fèi)用及擬征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)收回等事項(xiàng)進(jìn)行研究論證,并由相關(guān)部門(mén)出具書(shū)面意見(jiàn)。為提高工作效率,避免多部門(mén)征求意見(jiàn)帶來(lái)的重任務(wù),也可政府召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究,以會(huì)議紀(jì)要的形式明確各部門(mén)意見(jiàn),作為住房征收啟動(dòng)依據(jù)。
二、由有關(guān)部門(mén)暫停在擬征收范圍內(nèi)辦理新建、擴(kuò)建、改建和改變住房用途的相關(guān)手續(xù);
三、住房征收管理部門(mén)組織有關(guān)單位對(duì)住房的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積等情況組織調(diào)查登記摸底,并在住房征收范圍內(nèi)予以公布;
四、住房征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)政府研定;
五、政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布;
六、征收補(bǔ)償方案征求公眾意見(jiàn)。政府將征求意見(jiàn)情況和修改情況及時(shí)公布,征求意見(jiàn)期限不得少于30日;
七、責(zé)任單位對(duì)住房征收項(xiàng)目合法性、合理性、科學(xué)性、安全性、適時(shí)性等開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
八、政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案;
九、政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;
十、征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位,專戶存儲(chǔ);
十一、政府作出征收決定,并及時(shí)公告,應(yīng)載明征收范圍、征收補(bǔ)償方案、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等;
十二、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公開(kāi)抽簽確定,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作,評(píng)估結(jié)果在住房征收范圍內(nèi)公布于眾;
十三、簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議;
十四、依法及時(shí)作出補(bǔ)償決定并在住房征收范圍內(nèi)予以公告;
十五、依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;
十六、依法建立住房征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況向被征收人公布。
住房征收是拆遷嗎
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