老舊小區(qū)改造存在的問題及建議

老舊小區(qū)改造存在的問題各地人民政府都有匯總，多數(shù)區(qū)域問題基本一致，主要包括有：群眾工作協(xié)調(diào)難度大、改造協(xié)調(diào)難度大、長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)難、建設(shè)資金來源單一、市政規(guī)劃和舊改沖突進(jìn)而影響居民生活等。

有關(guān)這些問題各地人民政府也有給出建議：

1、關(guān)于群眾工作協(xié)調(diào)難度大的需要做好老舊小區(qū)改造宣傳工作，調(diào)動(dòng)民眾積極性，確保改造結(jié)果民眾接受。

2、關(guān)于改造協(xié)調(diào)難度大的需要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各相關(guān)部門和專業(yè)單位要按職責(zé)分工、制定管理細(xì)則。

3、關(guān)于長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)難的要建立后期管養(yǎng)模式，著力解決老舊小區(qū)停車管理、交通組織、綠化管養(yǎng)、消防安全等方面的難點(diǎn)問題。

4、關(guān)于資金來源單一的要盡量靈活調(diào)動(dòng)市政各部門資金，并積極引入社會(huì)資本參與。

5、關(guān)于市政規(guī)劃和舊改沖突的也屬于協(xié)調(diào)的一部分，兩部分需要提前做好對(duì)接工作，避免長(zhǎng)期影響百姓生活。

舊改和棚改有何區(qū)別

1、更新對(duì)象不同：

棚改對(duì)象為，全市范圍內(nèi)使用年限在20年以上、存在住房質(zhì)量安全隱患、使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的老舊住宅區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入棚戶區(qū)改造政策適用范圍，不再采用城市更新(舊改)的方式進(jìn)行改造;

舊改對(duì)象為，舊住宅區(qū)申請(qǐng)拆除重建城市更新的，建筑物建成時(shí)間原則上應(yīng)不少于20年，滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時(shí)間要求。

2、運(yùn)作模式不同：

棚戶區(qū)改造采用“政府主導(dǎo)+國(guó)企實(shí)施+人才住房”的模式，深圳羅湖“二線插花地”就屬于棚戶區(qū)改造;

舊改遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的原則，深圳南山大沖村改造項(xiàng)目走的則是舊改模式;

但不管是棚改還是舊改，最終目的都是城市更新。

3、補(bǔ)償安置方案不同：

棚戶區(qū)改造搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由政府制定并公示，不具有可商議性，比如某小區(qū)拆賠比是套內(nèi)1：1 或建面1：1.18二選一;可以低價(jià)9000元/平的價(jià)格加購13平;可購的上限是25平，另外的12平可以當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)的九折購買;

舊改補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以商議確定，某小區(qū)的拆賠比是1:1.4,;鶴塘小區(qū)的拆賠比為1:1.3;興業(yè)生活區(qū)的拆賠比也是1:1.3，具體小區(qū)的具體補(bǔ)償方案由各小區(qū)的開發(fā)商來定，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

4、強(qiáng)制性不同：

棚改實(shí)施過程當(dāng)中，因涉及公共安全利益，對(duì)于少數(shù)不服從改造的，可以通過行政征收、行政處罰程序等強(qiáng)制執(zhí)行;

舊改則完全遵循自愿原則，必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動(dòng)工。

5、配建要求不同：

棚改除滿足拆遷安置需要外，其余住房均配建為人才住房和保障型住房，且堅(jiān)持以租為主，根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設(shè)供應(yīng)情況，確定租售比例，福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)的棚改項(xiàng)目所建人才住房和保障性住房只租不售;

舊改則按規(guī)定比例配建，無全部配建保障房的要求，可建商品房。

6、改造程序不同：

棚改沒有明確規(guī)定，現(xiàn)實(shí)情況是參照城市更新或者政府征收程序進(jìn)行，棚改項(xiàng)目的確定、權(quán)利人信息公示、異議處理等內(nèi)容并無章可循;

舊改則對(duì)程序有了明確的規(guī)定，包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實(shí)施方案、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、實(shí)施主體確認(rèn)、預(yù)售及規(guī)劃驗(yàn)收、回遷安置等等。